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一、吏治鬆散、军制混乱，若不统一规整，看似一统，实则內里鬆散，长久必生隱患。 府衙大堂，北疆全域规整议事开启。 王怀安铺开六州总图，逐条梳理现存问题，开口说道： “大人，目前北疆看似统一，实则弊病极多。” “五州旧吏治鬆弛、税制不一、户籍混乱，各州物价、商规、田制自成一派，互相衝突。” “边防更是散乱，各州守军编制杂乱、器械老旧、战力参差，互不统属，根本无法协同御敌。” 赵虎跟著开口，直指军政隱患： “属下巡查过各州守军，问题確实极大。” “有的州府吃空餉严重，名册千人，实际不足三四百；有的军备常年不换，刀锈甲烂；还有各州各自设防、互不支援，外敌来袭只会各自逃窜。” ...

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