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第三章（第2页）
朝廷向来以盐铁专营，控制各种重要物资的生产和销售，作为财政收入的重要来源。而大型水利工程，更是彰显皇恩浩**，国力的象征。
可这篇策论，却主张朝廷放手。
不仅不与民争利，还要主动让利。政府的角色，从一个大包大揽的大家长，变成了一个制定标准，提供技术维持市场秩序的服务者。
“这……这岂不是说，朝廷什么都不用管了？”一个官员失声说道。
“不。”陈宏谋的眼睛亮得吓人，他死死盯着那几行字，“这不是不管，这是更高明的管！兴修水利，耗费巨万，民怨沸腾，贪腐横生。
可若是朝廷颁发标准图纸，让百姓自己去造，或者由官营工坊平价售卖水车等农具，百姓得了实惠，提高了耕作效率，产出更多粮食，朝廷的税收，不就自然而然地上来了吗？
这是一个循环，一个藏富于民，最终富国强兵的完美循环！”
“此人，胸中藏着一个全新的天地！”张廷玉感慨道。
李德裕没有说话，他已经看到了第三部分。
论兵事。
当看到裁军、精兵、世兵制、积极防御这些字眼时，连他这位见惯了大风大浪的内阁首辅，心脏都忍不住剧烈地跳动起来。
前面两策，已是惊世骇俗。这第三策，更是直指国之根本！
他将官制、民生、兵事三者联系起来，在他脑海中展开。
以钱粮、人丁为纲整肃吏治，逼着官员们去干实事。
以藏富于民为本，解放生产力，让民间财富如活水般涌流。
精兵简政为盾，在国力尚不雄厚之时，收缩防线，集中资源，打造一支真正有战斗力的强军。
三策环环相扣，互为表里，构成了一个完整而周密的治国体系。其核心，不是空谈仁义道德，这已经不是策论了。
这是一份治国大纲！一份足以让大梁朝脱胎换骨，开创数百年盛世的蓝图！
“此子……此子是何人？”
老翰林连忙翻到卷首，念出了那个名字。
“顾青山。”
……
养心殿。
大梁朝的皇帝，年号为建武的赵乾，正值壮年。
他是个有雄心的皇帝。让大梁的旗帜，插遍目之所及的土地。
然而，现实却给了他一记响亮的耳光。
朝廷里党争不断，官员们口号喊得震天响，实事却没办几件。
国库里年年亏空，连给边军的粮饷，都要东拼西凑。
边境上，蛮族骚扰不绝，所谓的数十万大军，却屡屡败退。
这个庞大的帝国外表看似强壮，内里却早已被蛀空。他空有屠龙之志，手中却无缚鸡之力。
他需要人才，需要能为他破局的旷世奇才。
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