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让异见者灰溜溜的是釜底抽薪之策（第1页）

让异见者灰溜溜的是釜底抽薪之策

当下，我们经常可以看到这样的新闻：这个国家的国会要弹劾总统，那个国家国会通过了对政府的不信任案，又有的国家议会要求罢免某个重要人物的重要职务。

其实，这样的情况在明代并不是什么新鲜事。除了皇帝，任何一个高级领导干部，尤其是首相，似乎都难免要经受这样的考验。像张居正所经历的首相严嵩、徐阶、高拱都受到言官的弹劾，要求其下台的事经常发生。

现代宪政国家弹劾、质询国家行政首脑，实际上也是党派竞争或者说斗争的一种方式；明代“议员”弹劾首相，很多情况下也有这个背景，只不过不摆在台面上罢了。

领导人总是受到攻击、弹劾，给人的印象是政局不稳，好像乱糟糟的，让领导人缩手缩脚，没有办法甩开膀子干事。

张居正就是这样的观点。他认为，多指乱视，多言乱听，领导要敢定事；定了的事就要执行，任凭“议员”们叽叽喳喳的，误事！

基于这样的理念，张居正执政后，采取一系列措施，控制“议员”，使之成为手中的工具，为我所用，而不是站在对立面行使所谓的监督权，指手画脚、说三道四。应该说，张居正驾驭局势、控制局面的能力确实很强，他做到了这一点。执政10年，公开直接弹劾张居正的“议员”除了刘台稍微有些分量，几乎找不到别的什么值得一提的人了，个别想提意见的干部也不得不绕个圈子，以弹劾他人或者谏诤皇帝的名义，表达对张居正的不满。而张居正需要的时候，不少“议员”则可以蜂拥而上，为领导分忧解难，比如朱衡部长、张瀚部长和文坛领袖王世贞等。在某人失去张居正的信任、要将其一脚踢开的时候，就有“议员”出面哪怕是捏造理由也要弹劾，甚至张居正在其父死后不奔丧，“议员”们不仅没有一个人提出弹劾，还近乎集体出面为张居正张目。更有甚者，张居正为儿子中进士竟然在科举考试上玩猫儿腻，而且已经尽人皆知了，“议员”们却集体保持沉默，真可谓史所罕见了。对此，就连万历皇帝也很不满意，他后来就气冲冲地质问“议员”们说，你们在张居正活着的时候，失职渎职，不敢依法履行职责，他死了，你们却不依不饶，太不像话了吧！当然了，官大嘴大，其实万历皇帝自己在张居正活着的时候不也是近乎讨好他，直到他死了才敢下手吗？

要知道，张居正所处的是一个走到了转型边缘的时代，相当长一个时期里，政治宽松、学术自由、社会多元化，建国初期形成的那套制度、意识形态近乎崩溃。在这样的大背景下，张居正能够做到这一点，相当不容易。

张居正何以能做到这一点？在此不妨结合一个案例，探讨一个深层次的因素。

事情发生在张居正执政的第4个年头。这一年的年底，眼看快要过年了，“议员”傅应祯给皇帝上了一份建议书。这是“议员”的基本职责，就国政发表看法，提出批评、建议。

说起来，傅“议员”可以说是张居正的学生，他是4年前也就是隆庆五年（1571年）中进士的，而这一年的主考官就是张居正。

从傅应祯担任的职务看，老师对他是关照的。他中进士后被分配到湖广省零陵县当一把手——知县，不久又调任溧水知县。干了不长时间，张居正把他调到中央，担任“议员”。这个任职经历，是绝大多数进士所难以企及的。倘若他对自己的老师兼监督对象毕恭毕敬、感恩戴德，必要时充当马前卒，那他以后的仕途，必定光明而顺遂。

可是，傅应祯却反其道而行之，任“议员”不久，就上书言“重君德、苏民困、开言路”三事。

傅应祯的建议书不长，是这样说的：“迩者雷震端门兽吻，京师及四方地震叠告，曾未闻发诏修省，岂真以天变不足畏耶？真定抽分中使，本非旧典，正统间尝暂行之，先帝纳李芳言，已诏罢遣，而陛下顾欲踵行失德之事，岂真以祖宗不足法耶？给事中硃东光奏陈保治，初非折槛解衣者比，乃竟留中不报，岂真以人言不足恤耶？此三不足者，王安石以之误宋，不可不深戒也。

“陛下登极初，自隆庆改元以前逋租，悉赐蠲除，四年以前免三征七，恩至渥也。乃上轸恤已至，而下延玩自如，曾未有担负相属者，何哉？小民一岁之入，仅足给一岁，无遗力以偿负也。近乃定输不及额者，按抚听纠，郡县听调。诸臣畏谴，督趣倍严。致流离接踵，怨咨愁叹，上彻于天。是岂太平之象，陛下所乐闻者哉？请下明诏，自非官吏干没，并旷然除之。民困既苏，则灾沴自弭。

“陛下登极初，召用直臣石星、李已，臣工无不庆幸。近则赵参鲁纠中涓而谪为典史，余懋学陈时政而锢之终身，他如胡执礼、裴应章、侯于赵、赵焕等封事累上，一切置之，如初政何？臣请擢参鲁京职，还懋学故官，为人臣进言者劝。”

傅应祯所要表达的意思是皇帝对民间疾苦不闻不问，甚至上天有了警示也置若罔闻，乃是“失德”，忠告他不要“自误”。他以王安石“误宋”的“三不足”为切入点，批评当下当权者一副浑不吝的派头，不知敬畏、不知警戒，施政操切严苛，一味下指标收税，却不顾老百姓是不是负担得了。又通过余懋学等人因建言而受到严厉惩罚的例子，批评皇帝没有保护敢于说话的干部，暗指张居正钳制言路，容不得批评意见，呼吁要开言路，允许大家畅所欲言。

这份文件通篇都是批评皇帝的，没有一个字提到张居正或者他所担任的职务。

张居正读了此建议书，勃然大怒，尤其是文中说到王安石“误宋”，让张居正感到格外刺目。

很长一个时期里，王安石是作为反面教材被提及的。王安石就是“误国者”的代名词，张居正当然很忌讳。

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