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包大人也玩钓鱼执法（第1页）

包大人也玩钓鱼执法

01

假如你问林冲：世界上最可怕的人是谁？他的回答一定只有两个字：朋友。

为什么呢？因为如果别人想害你，你还有可能防备，但是如果朋友想害你，那简直是一害一个准，因为你根本想不到朋友会害你，连防备心都没有。

林冲就有这样一个朋友。那人叫陆谦，既是林冲的朋友，又是他的师弟。

事实上，林冲对这个师弟还有恩，他帮了陆谦，陆谦却几次三番陷害他。陆谦害林冲，就是为了巴结高衙内。高衙内是高俅高太尉的干儿子，高太尉位高权重，除了皇帝就数他权力最大，巴结了高衙内，就等于巴结了高太尉。

当然了，按照某些“聪明人”的逻辑，这事怪不得高衙内，要怪就怪源头——林冲的老婆。他老婆太漂亮了，高衙内喜欢上了这个大美女。可是人家和老公林冲感情好，不可能见异思迁，再说高衙内这样的渣男，她根本看不上。在此之前，高衙内即使想要天上的星星，愿望也从来没有落空过，怎么这次不行了？爹呀爹，这事儿就交给你了，儿子搞不定是儿子没本事，你有本事所以你一定要给我搞定，否则儿子就不活了！

高俅高太尉就找来林冲的好友陆谦：我说小陆啊，你不是多次在本官面前说林冲这样不好那样不好吗，既然他这也不好那也不好，你就想个办法，帮我那不争气的儿子一个忙吧。

说林冲不好，跟他儿子有啥关系？陆谦才不在乎这混蛋逻辑呢，好不容易等来为太尉效劳的机会，不抓住就是白痴。于是他来到林府，对林冲说，太尉听说你得到一口宝刀，派我来请你拿着宝刀去一趟，太尉想看看刀。

话说林冲这把所谓的宝刀，也是陆谦使诈让人卖给他的。林冲当然不明所以，只知道太尉的话如同圣旨，得奉旨行事。

于是他想也没想，拿着所谓的宝刀，就和陆谦一起去了太尉府——陆谦将林冲领到大堂之中，让林冲稍等片刻，自己去通报太尉，便闪身而去。

林冲在堂内久等未果，便踱到堂前，借着月光依稀辨出白虎堂三字，惊出一身冷汗，正待抽身离去，猛听着有人一声断喝：拿刺客！顿时冲进一队军人，灯笼火把将屋子照得通亮，将林冲团团围住。

随后高俅赶到，怒斥林冲携刀闯入军事禁地白虎堂，有行刺之嫌。林冲大喊冤枉，说是陆谦奉太尉之命请自己前来一起赏刀。高俅矢口否认有赏刀一说，并传来陆谦当堂对证，陆谦也矢口否认有赏刀一事。于是林冲百口莫辩，被打入死牢。

实际上，害了林冲的是“钓鱼执法”四个字。

02

钓鱼执法，又称钓鱼式执法。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。

钓鱼执法运用不当将致人犯罪，诱发严重的社会问题。这既是一种执法权力，也是一种执法自由，不可忽视。

选择性执法尽管有较大的自由裁量权，但缺乏足够的监督机制来约束，容易产生公权力滥用的问题。在行政执法方式上，世界上并无任何国家允许**执法。

非法的“钓鱼式执法”具有很大的危害性。著名法学家应松年教授认为，此类有预谋、有组织的强制性取证值得警惕，已经超出了行政违法范围，涉嫌犯罪，因而其合法性普遍受到公众的质疑。

由此可见，“钓鱼执法”不是什么好方法，虽然用此法可以诱捕罪犯，比如毒贩，但玩得不好就会惹祸，会诬陷好人，何况它本身就是非法的。

假如玩儿这个的是包拯包大人这样的正人君子，又会如何呢？

是的，你没看错，包大人也玩过“钓鱼执法”。

03

话说包大人在天长县（今安徽天长市）担任县长时，有一天，一个名叫刘全的农民哭着到县衙来告状：县长大人啊，昨天晚上我放羊回家，发现我家那头大黄牛满口鲜血，仔细一看，原来牛舌不知被哪个天杀的割掉了。县长大人，您可得替小民做主啊。

包大人一看状子，估计是其仇人干的。但他不问刘全是否得罪过什么人，而是让他把牛杀了。

这话可把刘全吓坏了，因为按照当时的法律，杀牛不仅犯法，还是重罪，刘全纵有十个胆子也不敢杀牛。包大人说牛被割了舌头，肯定活不成了，我叫你杀你只管杀，肉可以卖给乡邻，我资助你一点儿钱，你可以再去买一头牛。

刘全想，既然县长大人说了，那就照办吧。

刘全走后，包大人令人贴了一张告示，内容大致是：当前正值农忙季节，严禁杀牛，否则治罪。如有人揭发杀牛者，官府有赏。

告示一出，第二天果然有人来告刘全私宰耕牛，请求官府缉拿凶手，顺便把赏金给了。

包大人大喝一声：“大胆刁民，为何要割人家牛舌，如今又来告人家杀牛？”那人一听，这包大人神了，怎么知道我割了人家牛舌？只好老实交代。

这就是《宋史·包拯传》记载的牛舌案：有盗割人牛舌者，主来诉。拯曰：“第归，杀而鬻之。”寻复有来告私杀牛者，拯曰：“何为割牛舌而又告之？”盗惊服。

“钓鱼执法”不好，但要看玩它的是什么人，目的是什么。好比一把菜刀，在遵纪守法者那里，它就是一把切菜的刀；在有些人那里，它却是违法犯罪的凶器。

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