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第十六集－3（第1页）

根据问卷调查表、上户了解的情况和通过对带回的村委会会计资料的审查，审计人员决定到县公安局户政科核实领款农户的身份，将退耕还林补助资金发放情况表上的姓名、身份证号码，与派出所存档底册一一核对。结果是：11户与户籍档案上的姓名、身份证均不一致，真实的身份是他们全家都是城镇户口。审计人员取得这些城镇户口领款农户的相关户政信息证据后，即回到县林业局，要求他们提供这些人的真实情况。这才知道，他们就是所谓的退耕还林工程建设项目的承包大户。

两天之后，审计组6人再次来到乡政府。按照事先安排，有关退耕还林村的村支书、主任和会计等均将资料带到乡政府，审计组6人分村负责审计。中午，审计人员在乡招待所里没有休息，将审计调查情况作了简要汇总和分析。

审计组员小谌说，“我这里从村委会的财务账看，村委会近年来的旅差费和招待费等有明显增加，相应的自筹、提留和一事一议收入也有所增加，但很难说明这些来源不明的收入与虚报冒领退耕还林资金有关。不知道其他组员的情况怎么样。”

小刘说，“我们看的村委会也是这样，有的还收支不平衡，账务处理比较乱。”

许诺说，“据了解，乡村早接到通知，有农户上访或寄回了我们的问卷调查表，审计组很快会来调查，要求有关乡村做好迎审准备。我估计，这是他们为应付审计而做的假账，而真正的虚报冒领退耕还林补助资金，用于弥补村级财务经费不足或贪污私分的账是不会轻易给我们看的，除非我们有足够的证据证明他们提供的是假账。”

“那下一步怎么办？”小刘说，“要不要盘点他们的收费收据？”

“没有必要，收费收据是从乡财政所领取的，要接受财政监督管理，况且前天调账审计的那个村已将他们所有从财政所领取的收据调来审查了，没发现退耕还林的收入转入财委会财务账的情况。”许诺习惯性的用左手将额前的长发向后拢了拢，说，“这些年村委会的专项资金多了，财政、审计、农业、水利等部门的检查也很频繁，很多村都学会了做假账，肯定不会那么轻易就让审计发现他的账假在哪里。”

小谌说，“如果是纪检部门就好了，不拿出真账来，就把他双规，不由他不拿出真的来。”

“别说些没用的。我已与乡长说了，叫他安排乡纪检的同志参与调查，下午我们再去问题最严重的两个村委会。还有，我中午电话请示了黄组长，黄组长已接受我的建议，如有必要对村干部采取强制措施，具体实施由乡纪检负责。”许诺说完，将下午的调查重点、程序以及分工再强调了一下。

下午再分两小组，由乡纪检干部带路再一次去两个村委会。僵持了近一天，对方也不肯承认虚报冒领的事实。

“怎么办呢？他们就是不承认，就这么样僵持下去也不是个办法。”许诺心里想，一时想不到更好的办法来破解这一僵局。他跟小刘说，“你们在这儿继续跟村里的人做工作，我出去透会气。”

许诺离开有些沉闷的村委会小会议室，来到村委会门前不远的大水塘边。这块水塘很大，塘四周多是枣树，还有一些桂花树和芙蓉，枣花开始星星点点的点缀着树丫，大大的水塘里种满了荷花，一片绿色的荷叶里簇拥着含苞待放的花蕾，正在等待时机绽放最美丽的花朵。许诺很喜欢荷花，于是弯下腰来细细的欣赏花骨朵，水塘里还有不少鱼儿在游来游去，不是城里的那种红的黄的白的景观鱼，而是农村自然生长的小滩鱼。见到有人在欣赏的小鱼儿，更欢快地游来游去，“好可爱的小鱼儿。”

许诺突然想起水若山的一首散文诗，名字就叫“莲儿和小鱼儿的故事”，她站起身，拨起了手机，“哥，忙不忙啊？”

“还好，在办公室帮领导弄个稿子。”

“又是弄什么稿子，你这位审计专家都快成办公室文秘了。”

“下周一有个会，是关于政风行风民主评议阶段小结会上漆厅的讲话稿。”

“这不是民主评议领导小组办公室的事吗，怎么又扔给你了？”

“办公室秘书出差去了，要周日才回来，领导怕赶不及。对了，你在哪儿呢？”

“我在清水县退耕还林审计现场。”

“工作顺利吧？”

“还好，”许诺本打算请水若山帮忙破解一下眼前的这个僵局，忽然想到了办法，于是改口说，“少彬在你那儿没惹么事吧？”

“没呢，他挺听话，学习很认真。快中考了，到时你能回来吧？”

“按目前的进度，估计六月中旬就能回去，想办法在中考前结束清水的审计，等中考结束后再去竹城县。”

“哦，在外面注意点，别太累。”

“我明白了，谢谢哥。”

跟水若山通完电话，许诺突然来灵感了，在水若山的审计案例培训课上，有一个移民建镇账证作旧及笔迹鉴定的案例故事，她想今天自己也来试一下。她装着散步回来的样子，轻松悠闲的进了村委会的小会议室，跟村里的人闲聊了几句后，她拿出了几张白纸，要村委会的几位干部分别随意写几个名字。村委会的干部不知道她想要做什么，稀里糊涂就照做了。

收起村委会干部的字迹，然后与银行存折取款的签名复印件和上户调查取证的签名一一核对，最后疑点归集到村委会书记和村长身上。望着许诺冷艳的面孔，村书记和村长的脸倏地由红变白，由白变黑，但是依然死扛着，什么也不说。这一心里与表情的变化，没能逃过许诺的眼睛，她建议乡纪委书记与县纪委联系，把村支书和村主任请到县里去喝茶。

这一举措，终于揭开了该县个别村委会退耕还林补助资金发放的真相：两个村委会设了两套财务账，一套用于记载村委会自身正常的财务收支，一套记载虚报冒领退耕还林补助资金，虚报冒领来的资金除一部分用于村委会的支出外，其余全部被几个村委会干部私分。经对负责资金收、发的村出纳盘库，发现其办公桌抽屉内，还有因款未领足而未及时销毁的仿刻他人印章121枚，以及实际补助资金发放表、信用社私人存折。

在事实面前，村支书和村长不得不承认伪造资金发放表和收支凭证、私刻印章，侵吞农户五十多万元退耕还林专款的事实。审计组限其24小时内交还所有存折，并退回所有被侵吞的专款。

审计人员将这一情况汇报给组长黄水清，建议将此案整理一下，移送清水县检察院作进一步的查处，说不定还有其他涉农专项资金被虚报冒领，时间拖久了，问题就可能被掩饰了。黄水清征求了下甄所的意见，自己虽然是审计组长，但在审计组里，还是甄所级别最高，人家正处级，应该听听他的意见。两人稍微交换了下意见，最后决定还是先把清水县退耕还林专项资金全部审计结束后再做决定。

审计工作告一段落，先在审计现场歇两天，养精蓄力，准备下一步的疑点追踪。周末省厅政风行风民主评议领导小组办公室打电话给甄所长，通知下周二开会，各部门负责人必须参加会议，特殊情况实在不能到会的，必须经分管副厅长批准。

黄水清敏感地意识到，这个时候开会决对不是民主评议那么简单。晚上他打电话给黄荣旺副厅长，想从他那儿获得一些可靠的有价值的信息。但黄副厅这次电话里除了民主评议阶段性小结会议内容外，没有其他任何消息透露。

得回去一趟，这里有许诺顶着。这个女人业务能力强，又好面子，要强死撑，就让她在这儿享受下指挥员的待遇威风几天吧，黄水清甚至为他这么开明、放权，民主的领导理念感动自豪。这年头，业务做得再好，业绩再多，如果不适时去领导面前晃悠，孝敬一下领导，神马都是浮云！

黄副厅他是熟悉的，为了享受副调待遇，他跟黄副厅已经走得很近，黄副厅应该也比较赏识他，上次搞副调就是黄副厅事先透露一些信息给他，并成功帮助他上了一个台阶，而这个台阶很不一样，稍微努力就是实职副处长，那就离处长一职更近了，厅里每年都有处长级的退休或往上爬一格，那么他黄水清的机会也就总是有的。还有两个月漆厅就可能要退休，接替漆厅的很有可能就是黄荣旺，一定要把握好这次机会，一定要。

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