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第六件,是兴修水利,发展农业。
第七件,是修武备。唐代开元之前,行的是府兵制,主要是寓兵于民,老百姓三季务农,一季练兵。平时为民,战时为兵。宋代实行募兵制,一向问题多多。除了边防内乱捉襟见肘,不够应付,国家财政也早无法负担,仲淹请求恢复府兵制。先在京畿试点,然后逐步推广。
第八件,是减徭役。主要是想撤并县镇,精简机构,以减少劳务,充实农村劳动力。这也是先在相关地方试行,取得经验再推而广之。
第九件,是覃恩信。一是要求地方政府严格执行皇上的赦免旨意,使小民能真正得到皇上的恩庇。一是请求派遣官员代皇上按察巡视四方,进一步保证皇上的赦免恩意真正落在实处。
最后一件,是请求朝廷能如《尚书》所说:“慎乃出令,令出乃行。”凡有条令,一定要反复考校,慎重制定,不轻易拍板;而一旦推出,则要雷厉风行,贯彻到底,不得敷衍了事,更不得推诿不行。
皇上看了奏折,喜形于色,当即夸赞道:“爱卿果然言而有信,不负所托。说的也详实可行。朕这就批转二府,让他们尽快与你一起参酌施行。”
仲淹叩头谢道:“陛下圣明。微臣陋见,挂一漏万,全仗陛下圣裁。还请陛下关照二府多多斟酌,以免失误。”
章得象当场表态:“陛下放心,臣等一定尽心尽力,协助范大人贯彻施行!”
仁宗意犹未尽,问道:“内藏库有人在吗?”
内藏库官员叩头答道:“臣在。”
“赏。赏范大人白银千两,细绢百匹。”
仲淹叩头谢了恩,内藏库官员则叩辞下殿,准备东西去了。
富弼除了附议仲淹的上书,另外又上书请求汇编祖宗成法,以便确立法制,保证治理国家有经纬可循。皇上也批复同意了。
韩琦原是个敢于论列大事的,人虽去了陕西,也留下本章说了七八件大事,与仲淹大同小异,只有一件仲淹没谈。韩琦知道,如果说的这些事当真一一实行,必然会有莫大的阻力,请求皇上务必专信辅臣,听任他们自行其是,所有怨谤之言,一概置之不理。
除了韩琦,也还有个人看到了这一点,也给仁宗皇帝打了一剂预防针,剂量比他更大了许多倍。这个人就是欧阳修。
欧阳修上书皇上,将这次仁宗待范仲淹、富弼、韩琦,及他们的尽忠皇上,看成千年难得一见的君臣际遇,普天下无不拭目以待。而陛下得失,苍生休戚,也全都在此一举。最大的障碍,唯有不满者的攻讦、浮议。尤其是在开始,人言汹汹,更需要上下同心,排斥拒绝。范仲淹等固然应当无所畏惧,但唯有仰仗皇上的决心、魄力,完全摈弃谗言、浮议、攻讦,才能勇往直前,得到最后的成功。
皇上看了,也无不点头称是。
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